Döner sermayeye Maliye neşteri

Maliye Bakanlığı, yıllık geliri 28 milyar liraya dayanan döner sermayeleri yeniden yapılandıracak. Döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırılması kapsamında, genel ve özel bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerin tamamının bütçe, muhasebe, harcama ve taşınır işlemlerini kapsayan, veriye dayalı karar verme süreçlerini destekleyen web tabanlı bir sistem kurulacak. Döner sermayeli işletmelerinin tamamını kapsayacak olan bu sistemin teknik şartnamesi, ihalesi ve sözleşmesi yapıldı. Yeni yapıda her işletmenin gelir-gider kalemi tek sistem üzerinde görülebilecek. Döner sermaye işletmelerinin bütçesi tek hesapta toplanacak.Maliye Bakanlığı'nın üzerinde çalıştığı Döner Sermayeli İşletmeler Kanun Tasarısı Taslağı'na göre, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasına yönelik tedbirler alınacak. Hesap verilebilirliğin sağlanmasının yanı sıra döner sermayeler bütçe ile ilişkilendirilecek. İşletme zararlarına karşı mali sorumluluk getiriliyor. İşletme zararı, sebepsiz zenginleşen gerçek veya tüzel kişiler ile varsa kusurları olan kamu görevlilerinden ilgili mevzuata göre hesaplanacak faiziyle birlikte tahsil edilecek. İşletme birimlerinin personel giderleri ek ödemeler dahil olmak üzere bütçe gelirinin yüzde 30'undan fazla olamayacak. Kâr dağıtımında idarecilerin takdir hakkının da ortadan kaldırılması hedefleniyor.Maliye Bakanlığı'nın 2011 Yılı Faaliyet Raporu'nda yer alan bilgilere göre genel ve özel bütçeli idarelere bağlı başta sağlık olmak üzere eğitim, tarım, kültür ve orman gibi farklı alanlarda faaliyette bulunan toplam 2.763 döner sermayeli işletme bulunuyor. Bu işletmelerin muhasebe hizmetleri 1.414 birim tarafından yürütülüyor. Yıllık işlem hacimleri ise 2011 yılı sonu itibarıyla yaklaşık 28 milyar TL. Maliye Bakanlığı'nın üzerinde çalıştığı taslak kapsamında fazla kazanç elde edilen hastanelerde gelirlerin bir kısmının fiziki şartların iyileştirilmesinde kullanılması planlanıyor. Örneğin döner sermaye geliri fazla olan bir hastanede gelirler dağıtıldıktan sonra geriye kalan tutar hastanenin tamiratı ve malzeme alımında kullanılabilecek. Yeni sistemin temelinde hastanın daha iyi hizmet alması yer alırken, çalışanlar arasındaki eşitlik de gözetilecek. Maliye'nin düzenlemesi ile suistimallerin önüne geçilmesi de planlanıyor. Yolsuzluk yapanlara zararın iki katına varan oranlarda para cezası verilebilecek. Maliye Bakanlığı döner sermaye gelirlerine neşter vurmaya hazırlanırken, kamu hesaplarındaki veri kalitesinin de artırılması üzerinde duruluyor. Kamu Hesaplarında Veri Kalitesinin Artırılması Projesi kapsamında şeffaflık ön plana çıkıyor. Bu kapsamda veri kalitesinin iyileştirilmesi, mali yönetiminin şeffaflığının ve hesap verebilirliğinin güçlendirilmesi ile kamu muhasebe sisteminin geliştirilmesi amacıyla Maliye Bakanlığı ile İtalya Ekonomi ve Maliye Bakanlığı arasında geçen yıl 1,5 milyon Euro bütçeli eşleştirme projesi başlatıldı. 2012 yılı itibarıyla tamamlanması planlanan proje sonucunda kamu muhasebe sisteminin geliştirilerek devlet mali istatistiklerinin kalitesinin artırılması ve veri kalitesinin değerlendirilmesine yönelik yeni bir yazılım yapılacak.
Maliye Bakanlığı, yıllık geliri 28 milyar liraya dayanan döner sermayeleri yeniden yapılandıracak. Döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırılması kapsamında, genel ve özel bütçeli idarelere bağlı döner sermayeli işletmelerin tamamının bütçe, muhasebe, harcama ve taşınır işlemlerini kapsayan, veriye dayalı karar verme süreçlerini destekleyen web tabanlı bir sistem kurulacak. Döner sermayeli işletmelerinin tamamını kapsayacak olan bu sistemin teknik şartnamesi, ihalesi ve sözleşmesi yapıldı. Yeni yapıda her işletmenin gelir-gider kalemi tek sistem üzerinde görülebilecek. Döner sermaye işletmelerinin bütçesi tek hesapta toplanacak.
Maliye Bakanlığı'nın üzerinde çalıştığı Döner Sermayeli İşletmeler Kanun Tasarısı Taslağı'na göre, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasına yönelik tedbirler alınacak. Hesap verilebilirliğin sağlanmasının yanı sıra döner sermayeler bütçe ile ilişkilendirilecek. İşletme zararlarına karşı mali sorumluluk getiriliyor. İşletme zararı, sebepsiz zenginleşen gerçek veya tüzel kişiler ile varsa kusurları olan kamu görevlilerinden ilgili mevzuata göre hesaplanacak faiziyle birlikte tahsil edilecek. İşletme birimlerinin personel giderleri ek ödemeler dahil olmak üzere bütçe gelirinin yüzde 30'undan fazla olamayacak. Kâr dağıtımında idarecilerin takdir hakkının da ortadan kaldırılması hedefleniyor.
Maliye Bakanlığı'nın 2011 Yılı Faaliyet Raporu'nda yer alan bilgilere göre genel ve özel bütçeli idarelere bağlı başta sağlık olmak üzere eğitim, tarım, kültür ve orman gibi farklı alanlarda faaliyette bulunan toplam 2.763 döner sermayeli işletme bulunuyor. Bu işletmelerin muhasebe hizmetleri 1.414 birim tarafından yürütülüyor. Yıllık işlem hacimleri ise 2011 yılı sonu itibarıyla yaklaşık 28 milyar TL. Maliye Bakanlığı'nın üzerinde çalıştığı taslak kapsamında fazla kazanç elde edilen hastanelerde gelirlerin bir kısmının fiziki şartların iyileştirilmesinde kullanılması planlanıyor. Örneğin döner sermaye geliri fazla olan bir hastanede gelirler dağıtıldıktan sonra geriye kalan tutar hastanenin tamiratı ve malzeme alımında kullanılabilecek. Yeni sistemin temelinde hastanın daha iyi hizmet alması yer alırken, çalışanlar arasındaki eşitlik de gözetilecek. Maliye'nin düzenlemesi ile suistimallerin önüne geçilmesi de planlanıyor. Yolsuzluk yapanlara zararın iki katına varan oranlarda para cezası verilebilecek.
Maliye Bakanlığı döner sermaye gelirlerine neşter vurmaya hazırlanırken, kamu hesaplarındaki veri kalitesinin de artırılması üzerinde duruluyor. Kamu Hesaplarında Veri Kalitesinin Artırılması Projesi kapsamında şeffaflık ön plana çıkıyor. Bu kapsamda veri kalitesinin iyileştirilmesi, mali yönetiminin şeffaflığının ve hesap verebilirliğinin güçlendirilmesi ile kamu muhasebe sisteminin geliştirilmesi amacıyla Maliye Bakanlığı ile İtalya Ekonomi ve Maliye Bakanlığı arasında geçen yıl 1,5 milyon Euro bütçeli eşleştirme projesi başlatıldı. 2012 yılı itibarıyla tamamlanması planlanan proje sonucunda kamu muhasebe sisteminin geliştirilerek devlet mali istatistiklerinin kalitesinin artırılması ve veri kalitesinin değerlendirilmesine yönelik yeni bir yazılım yapılacak. ZAMAN