AB ekonomisi kritik bir dönemece giriyor

EUObserver’da yayımlanan bir haber analizde, AB’nin yeniden finansal refahına kavuşmak için yeni bir ekonomik plan oluşturma hazırlığında olduğu ve istihdam artırımının temel unsurlardan biri olacağı belirtildi. AB, ekonomisinin gidişatı Türkiye açısından da büyük önem taşıyor. Zira 27 üyeli Birlik toplamda Türkiye'nin en büyük ticaret ortağı. Son 10 yılın en yüksek rakamlarına çıkan işsizlik oranının yanısıra yaşlanan AB nüfusu ve artan bütçe açığının belirlenen planda üzerine gidilecek diğer öncelikli sorunlar olacak. Öte yandan AB'nin 2010’da geçerliliğini yitirecek Lizbon Stratejisi, AB liderlerinin yeni planın çerçevesini çizerken alacakları kararlara etki edecek. Liderler önümüzdeki altı ayda İspanya dönem başkanlığında düzenlenecek zirvelerde yeni bir ekonomi planı oluşturmak için bir araya gelecek. Ancak, AB’yi 2010 yılına kadar dünyanın en rekabetçi ekonomisi haline getirme amacı güden Lizbon Stratejisi’nin başarısız olduğu herkes tarafından kabul ediliyor. Kıtadaki ekonomistler de, stratejinin Avrupa’da istihdamı yüzde 70’e çıkarma ve Ar-Ge harcamalarını kıtanın gayrisafi yurt içi hasılasının yüzde 3’üne denk getirme gibi iki temel hedefe ulaşılamadığını kabul ediyor. Bununla birlikte, analizde ‘AB 2020’ olarak adlandırılan yeni stratejinin hedeflerinin, daha önceki planın hedeflerinden çok farklı olmayacağına dikkat çekildi ve yeni plan dahilinde “yeşil teknolojilere” daha fazla önem verileceği belirtildi. AB’nin yeni ekonomi planına yönelik yayımladığı rapordan birindeyse, AB 2020 için, bilgi temelli büyüme ile değer yaratmak, AB dahilindeki vatandaşların yaşam standartlarını yükseltmek ve rekabetçi, bağlantılı ve daha doğa yanlısı bir ekonomi yaratmak gibi üç temel hedefin belirlendiği görüldü. ÜYELER DESTEK VEREBİLİR Makalede, belirlenen hedeflere iş gücünü sektörün ihtiyaçlarına uygun biçimde eğiterek ve inovasyon ve araştırmayı daha ileri seviyeye taşıyarak ulaşma kararının üye devletlerin muhalefetiyle karşılaşma ihtimalinin düşük olduğuna dikkat çekildi. Diğer yandan, sivil toplum kuruluşları ve Avrupa Parlamentosu üyelerinin, toplumsal kapsayıcılığın garantilenmesi konusunda ciddi adımlar atıldığını görmek istiyor. HEDEF TANIMLARI TARTIŞMA YARATACAK Asıl büyük tartışmalar, planın geniş çaplı amaçlarının başarılı bir şekilde hayata geçirilmesini sağlayacak hedef tanımları ve özellikle de bu hedefleri zorlamak için gerekli mekanizmalar konusunda yaşanacak. AB’nin eğitim, sosyal güvenlik ve istihdam gibi alanlarda kolektif adımlar atma konusunda başarısız olması yüzünden, Lizbon Stratejisi’nde üye ülkelere ulusal hükümetlerinin kendi hedeflerine ulaşması yönünde baskı yapılmıştı. Stratejinin başarısız olması ise, İspanya Dışişleri Bakanı Miguel Ángel Moratinos’un da içinde olduğu bir grup yetkili, üye ülkelerin anlaşmada kendi üzerlerine düşeni yapmalarını sağlayacak bağlayıcı mekanizmalar kurulması çağrısında bulunmuştu. Lizbon Antlaşması'yla gündeme gelen borç ve cari açık seviyeleri kurallarını ihlal eden üye ülkeler, olası cezalarla birlikte, komisyonun durumu nasıl düzeltebileceğine yönelik raporlar aldı. Yetkililer bu raporları, ülkelerin AB 2020 hedeflerini gerçekleştirirken gösterecekleri performansa göre yeniden düzenleyebilecekler. Bu şekilde iki planın hedefleri arasında bir uyum sağlanmaya çalışılıyor. ZAMAN ÇİZELGESİ Avrupa Komisyonu, Kasım ayında ana hatları çizilen AB 2020 adlı ekonomi planı için ilgili ülkelerden 15 Ocak’a kadar önerilerini sunmalarını istedi. Komisyonun Ocak ayında, AB’nin ilk başkanı Herman Van Rompuy’un başkanlığında düzenlenecek resmi ekonomi zirvesinden önce önerileri açıklaması bekleniyor. AB liderlerinin ise, Mart ayında düzenlenecek ekonomi zirvesinde, planın genel odak noktaları konusunda anlaşması öngörülüyor. Fikir birliğine varılmasının ardından, Komisyon Nisan ve Haziran ayları arasında gerçekleşecek toplantılarda, geniş çaplı ekonomi politikası hedeflerini, üye devletlerin maliye bakanlarına sunacak. AB yetkilileri, planın farklı bileşenlere dair ne zaman tam olarak fikir birliğine varılacağının belli olmadığına dikkat çekti.