Meclis'e gönderilen yasa tasarısına göre banka şubelerine getirilen harcın 1 Ocak 2010 tarihinden itibaren geçerli olacağı anlaşıldı. Maliye, tasarının geçici ikinci maddesinde düzenlemenin 1 Ocak 2010 tarihinden itibaren geçerli olmasını öngördü. Oysa anayasaya göre vergi yasaları geriye doğru uygulanamıyor. Bu nedenle, yasa çıksa bile bankalara şube harcı uygulanmasının, en azından bu yıl anayasaya aykırı olacağı ileri sürülüyor. Emeklilere iyileştirme zammı, özel istihdam büroları gibi konuları düzenleyen torba yasa tasarısı pazartesi akşam saatlerinde TBMM'ye sunuldu. Aynı tasarıda banka şubelerine getirilen yıllık harç düzenlemesi de yer aldı. Buna göre banka (katılım bankaları dahil) kuruluş ve faaliyet izin belgeleri, Türkiye'de kurulan bankalar ile yabancı bankalarca Türkiye'de açılan merkez şubelere ilişkin izin belgeleri ile serbest bölgelerde faaliyet göstermek üzere kurulan bankalar ve açılan yabancı banka şubelerine ilişkin belgeler her banka, her şube ve her yıl için 200 bin TL harca tabi olacak. Ayrıca bütün bankaların, serbest bölgelerdekiler de dahil olmak üzere, açılan şubeleri (yabancı bankalarca serbest bölgelerde açılan şubeler hariç) için düzenlenen belgeler (her şube ve her yıl için) bir önceki takvim yılı başındaki nüfusa göre; nüfusu 5 bine kadar olan belediyelerde 24 bin TL, nüfusu 5 bin ile 25 bin arasında olan belediyelerde 36 bin TL, nüfusu 25 binden fazla olan belediyeler ile serbest bölge sınırları içinde 48 bin TL olacak. Düzenleme geçen yıl yapılmalıydı Tasarının yürürlük maddesine göre bu madde yasa çıktığında geçerlilik kazanacak. Ancak tasarının geçici maddesinde yapılan küçük bir düzenlemeyle uygulamanın 1 Ocak 2010 tarihinden itibaren geçerli olması sağlanıyor. Düzenlemenin bu halinin anayasaya aykırılık taşıdığı belirtiliyor. Vergi uzmanı Bumin Doğrusöz, düzenlemenin bu haliyle geçmişe yürüdüğünü belirterek vergi yasalarının geriye yürüyemeyeceğini söyledi. Düzenlemeyle banka şubelerine getirilen harç aslında otomatik olarak 1 Ocak 2010 tarihinde tahakkuk etmiş sayılacak. Konuya yakın bazı uzmanlar düzenlemenin geçen yıl yapılması gerektiğini belirterek harçların 1 Ocak itibariyle tahakkuk ettiğini hatırlattılar. Aynı uzmanlar anayasada vergilerin geriye yürüyemeyeceğine ilişkin kesin bir hüküm olmadığını ve 2'nci maddeden yani genel hükümlerden yola çıkarak bazı kararlar aldığını ifade ederek ancak son dönemlerde Anayasa Mahkemesi'nden bu tip düzenlemeler için iptal kararlarının çıkmadığını, ekonomik gereklilik üzerinde durulduğunu dile getirdiler. Neşe Karanfil | Referans