Bernanke, bu 25 bankanın sistemsel açıdan önemli olarak tanımlanacağı ve 'Tier 1' finans şirketleri olarak niteleneceğini belirtti. Bernanke, bu bankaların tamanının banka holding şirketleri olarak organize edildiklerini de ifade etti. Fed, bir bankayı, bu bankada oluşacak bir finansal stresin ABD'nin ve dünya ekonomisinin finansal istikrarı için tehdit oluşturması halinde 'Tier 1' şirketi olarak belirleyebilecek.