Kamu yatırım ve kalkınma bankaları tarafından sağlanacak bir yıla kadar kısa vadeli dış imkan için Hazine'den izin alınmayacak. Hazine garantisiz dış finansman, Dış Finansman Bilgi Sistemine kayıt ettirilecek. Kaydı yapılmamış dış finansman anlaşmalarının, Dış Finansman Bilgi Sistemine kaydı için borçlu kurum ve kuruluşlara 3 ay süre tanındı. Hazine Müsteşarlığının, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Hazine Garantisi Olmaksızın Hibe Hariç Dış İmkan Sağlamasına İzin Verilmesine ve Sağlanan Dış İmkanın İzlenmesine İlişkin Yönetmelik, Resmi Gazetenin bugünkü sayısında yayımlanarak, yürürlüğe girdi. Konuya ilişkin 2002 yılında yayımlanan yönetmelik ise yürürlükten kaldırıldı. Yönetmelik, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri dışındaki idareler ile kamu iktisadi teşebbüsleri, özel hukuk hükümlerine tabi olmakla beraber sermayelerinin yüzde 50'sinden fazlası kamuya ait kuruluşlar, fonlar, kamu yatırım ve kalkınma bankaları, büyükşehir belediyeleri, belediyeleri ve bunlara bağlı kuruluşlar ile sair yerel yönetim kuruluşları kapsıyor. Düzenlemeye göre, kurum ve kuruluşların yapım, mal ve hizmet satın alım projeleri ile işletme sermayesi ihtiyaçlarının finansmanı amacıyla herhangi bir dış finansman kaynağından dış imkan sağlaması ve söz konusu kurum ve kuruluşların diğer kuruluşların dış borçlanmaları için garanti vermesi Müsteşarlığın iznine tabi olacak. Müsteşarlıkça izin verilmesi, Hazine garantisi sağlandığı anlamına gelmeyecek. Kamu yatırım ve kalkınma bankaları tarafından sağlanacak bir yıl ve daha kısa vadeli dış imkan için izin alınmayacak. -BELEDİYELERİN BORÇ LİMİTİ AŞILMAYACAK- Kurum ve kuruluş tarafından söz konusu izin için Müsteşarlık Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğüne müracaat edilecek. Müsteşarlık, kurum ve kuruluşun dış imkan sağlama veya diğer bir kuruluşun dış borçlanmaları lehine garanti verme talebini şu kriterlere göre değerlendirecek: - Yıllık Yatırım Programında yer alan yatırım projelerine ilişkin Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının yatırımın Yıllık Yatırım Programındaki yeri ve dış imkan ile gerçekleştirilmesine ilişkin görüşü, - Kurum ve kuruluşun, başvuruda bulunduğu tarih itibarıyla Müsteşarlığa, vadesi gelmiş yükümlülüklerinden ödenmemiş borcunun bulunmaması, - Büyükşehir belediyeleri, belediyeler, bağlı kuruluşları ve bunların sermayesinin yüzde 50'sinden fazlasına sahip oldukları şirketler için iznin verildiği tarih itibarıyla Belediye Kanununda öngörülen borçlanma limitinin aşılmamış olması ve iznin belediyenin yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için talep edilmiş olması, - Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı kuruluşları için ilgili mevzuat çerçevesinde Müsteşarlık Kamu İktisadi Teşebbüsleri Genel Müdürlüğünün; özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar için ilaveten Özelleştirme İdaresi Başkanlığının görüşü. -İZİN, 1 YILLIK SÜRE İÇİN VERİLECEK- Dış imkan sağlanması için verilen izin tutarı, Yıllık Yatırım Programında proje için öngörülen dış kredi tutarını geçemeyecek. Müsteşarlıkça verilen izne istinaden imzalanan dış imkan anlaşmalarının toplam tutarı, izin tutarını aşamayacak. Ancak, sigorta primlerinin krediye eklenmesi, ihale bedelinin muhammen bedelden yüksek olması ile iznin verildiği yıl ortalama döviz kuru ile dış imkan anlaşmalarının imzalandığı tarihteki Merkez Bankası döviz alış kuru arasındaki fark nedeniyle kredi tutarı Müsteşarlıktan yeniden izin alınmasına gerek kalmadan izin tutarının yüzde 10'una kadar artırılabilecek. Kurum ve kuruluş, bu artışın gerekçelerini Müsteşarlık Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü ile Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğüne bildirmekle yükümlü olacak. İzinler bir yıllık süre için verilecek. İznin verildiği tarihten itibaren 1 yıl içinde dış imkana ilişkin anlaşma veya anlaşmaların imzalanamaması durumunda ilgili kurum ve kuruluş Müsteşarlığa başvuruda bulunarak süre uzatımı talebinde bulunabilecek. Kurum ve kuruluşlar tarafından dış imkan sağlanmasına ilişkin anlaşmaların imzalanmasından sonra anlaşmanın bir örneği Müsteşarlığın Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğüne gönderilecek. Ayrıca, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, kurum ve kuruluşlar tarafından Müsteşarlık Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğüne başvurularak her bir dış imkan anlaşması için Dış Finansman Bilgi Sistemine kayıt yaptırılacak. Kurum ve kuruluşlar, dış imkana ilişkin anlaşmaların mali şartlarında değişiklik yapılması veya bakiye tutarın iptal edilmesi hallerinde söz konusu değişikliklere ilişkin bilgileri işlem tarihinden itibaren 10 gün içinde Müsteşarlığın Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü ile Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğüne iletmekle yükümlü olacak. Müsteşarlık tarafından verilen izne istinaden sağlanan dış imkan ile finanse edilecek proje kapsamındaki iş ve işlemler ile bahse konu dış imkanın kullanımı, bütçeleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesinden ilgili kurum ve kuruluş sorumlu olacak. Geçiş hükümleri için yeni yönetmelikte 2 geçici maddeye yer verildi. Buna göre, 12 Nisan 2002 tarihli Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Hazine Garantisi Olmaksızın Temin Edilen Kredilere İzin Verilmesi ve İzlenmesi Esas ve Usullerine İlişkin Yönetmeliğin yürürlükte olduğu dönemde verilen ancak henüz anlaşması imzalanmamış izinler, verildiği tarihte yürürlükte bulunan Yönetmelik hükümlerine tabi tutulacak. Kaydı yapılmamış dış finansman anlaşmalarının Dış Finansman Bilgi Sistemine kaydını teminen borçlu kurum ve kuruluşlara 3 ay başvuru süresi